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Kwong Wah

杨忠礼电讯私人有限公司对于教育部在7月5日发表言论指该公司占政府便宜的文告,感到极为失望。

杨忠礼通讯发表文告时慎重强调,在教育部提出要求希望在7月1日至12月31日的过渡期间,该公司能免费提供青蛙虚拟学习平台(Frog VLE)时,该公司于5月31日致函教育部明确地阐明该公司可以提出无条件和简明的献议。不过,该公司并没有因为以免费服务而要求教育部给予特别待遇。

文告中提及,未料到的是教育部不但没回复该公司,还突然在6月27日宣布把6个月的过渡期合约授权予马电讯(TELEKOM)、天地通(CELCOM AXIATA)、以及明讯(MAXIS)。

“这个决定不仅没经过双方检讨,更未经过公开招标,因此这是违约的。”

该公司认为,教育部在记者会上提出数个拒绝杨忠礼通讯的理由,但是这显然是事后草草提出毫无根据的理由、罔顾了合约权利义务,而且没经过双方共同检讨。

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公开招标只是空说

该公司也认为,如果教育部有召见该公司,双方除了可以鉴定下个阶段须提升的范围之外,也可以依照目前的行情来定价,进而确认必须履行的项目。

同时,该公司也认定,教育部指会在7月1日公开招标只是空说而已,所谓的公开招标应以最具竞争力的价格与制定的规格为准,以便不让人质疑猜测,然而却是恰恰相反。

“我们很想知道为何杨忠礼通讯会被排除,如果教育部接受我们在过渡期免费提供服务,教育部不仅能节省庞大开销,各所学校的虚拟学习平台也不会受到干扰,而在同时间教育部亦有时间为公开招标做好准备,并能在价格和方案上做出更好的抉择”。

该公司指出,作为一家企业,在面对任何纷争时,一直寻求以和谐的方式解决问题,尽管如此,该公司也无法容忍公司的声誉因毫无恨据的指责而受损。

杨忠礼通讯参与国内无以计数的公开招标项目,是以公平商业竞争站稳脚步赢得了不少项目。

坚持为教育发展路献力

文告中表示,当初该公司赢得教育部的1BestariNet项目之际,国内的宽频建设还在处于起步阶段。当时,该公司推出全面宽频计划,旨在提升全民使用宽频网络,凡是竞标这个发展项目的公司,必须在郊外建造电讯塔或纤维电缆,而这些地区超过70%的学校既偏僻又落后,因此,教育部推行这个计划要这些学校和社区获得宽频网络服务。

“教育部与杨忠礼通讯之间的合约阐明这个长达15年的发展项目是以阶段性进行。合约里清楚地阐明如何授权不同阶段,同时在续约之前双方需共同检讨表现、科技变化、基本教育需求和价格。”

“尽管杨忠礼通讯有权力参与检讨,但对教育部较早前宣布会在今年年初公开招标这件事却也没表示反对,并且全面支持新政府重视价格透明化。”

但是,该公司等待了9个月后仍毫无进展,直到4月23日才开会,当时教育部表明还未做好公开招标的准备。

杨忠礼通讯与教育部合作长达7年,为学校提供世界水平的线上学习方案,让国家感到光荣。

文告中表示,如今,该公司虽感到无助而失望,但仍坚决在提升国家教育水平的发展路途上尽一份力量。

【教育部不接受杨忠礼通讯(YTLC)免费6个月提供网络服务原因】

1)隐藏成本

*从进行“一个精明学习网”计划(1BestariNet)第二阶段至今,杨忠礼通讯不曾缴付在学校和政府建筑物上兴建的电讯发射站的电费。有关电费涉及2715个地点,电费高达4188万1384令吉98仙,并由政府承担。

*根据国家总稽查报告,杨忠礼通讯应该承担有关电费,因为电讯发射站的建立,除了学校使用,也涉及商业利益。

2)政府将失去电讯发射站的商业租金收入。

*政府在杨忠礼通讯提出的6个月过渡期期间,可能损失租借电讯发射站的收入高达3千258万令吉。

3)“一个精明学习网”计划(1BestariNet)第二阶段的问题重复发生。

*当“一个精明学习网”计划(1BestariNet)第一阶段签署后,杨忠礼通讯连续2年获得7次续约,过后,也将第二阶段交给该公司负责,但教育部不希望有关旧合约存有的弱点,影响老师和学生的学习机会。

4)科技没有与时并进及不适合教育部使用。

*为节省开销,教育部没有机会寻找更好的科技取代,让老师和学生受惠。

5)国家的数码教育未来发展与检查结果。

*教育部针对老师、学生和行政人员的研究结果发现,所提供的互联网质量并不理想,无法为政府提供最佳的服务。

6)教育部确定“一个精明学习网”计划能采用谷歌课室取代青蛙虚拟学校模式。

*谷歌课室是免费给所有全世界的教育学府(学校、州教育局及教育部)。

《其他事项》

7)过渡期间对教育部是一个担子。

8)价格比较。

【杨忠礼通讯的回应】

1)有关“隐藏”成本的指控是完全没有根据的。

*根据我们的竞标项目内容显示,我们所提供的价格是供应电讯发射站,而电费则由教育部承担,这是经过教育部的审核,所决定的最具成本效益的报价。

*教育部在第一阶段和第二阶段接受承担电费,其实,第二阶段的协议早于2016年签署(经过审核后记录在2013年总稽查司报告)。

*我们没有隐藏任何成本费用,而教育部很清楚应这份协议。

2)在我们的合约指出,学校租金是由国家土地局总监所确定。因此,政府并没有损失逾3千200万令吉收入,这纯粹是猜臆。

*电讯发射站只限于杨忠礼通讯使用,我们没有租借给其他电讯公司。因此,电讯发射站并没有商业化。

*我们在所有的发射站提供4G移动网络宽频服务,而且有关合约内容也得到该部的同意,并作为学校周边社区供应无线网络宽频的服务,符合政府实现在全民宽频网络发展项目。

*在这6个月期间,所有租金同样由土地局确定,并由杨忠礼通讯承担,所以政府不会有任何租金的损失。

3)有关合约的期限为15年,但会分阶段实施,而在每个阶段结束后,我们都会根据绩效,如表现和科技的变化、教育需求及价格进行审核,这也表示科技与价格等都会在每个阶段结束后,进行评估。

*这是一个内设的机制,可以解决合约中发现的问题,以确保不会继续在下一阶段采用。

*无论如何,根据星报的报道,秘书长指出,杨忠礼通讯获授予第二阶段,因为我们依然是最佳服务的供应商。

*我们完善履行合同中的服务级别协议。

4)尽管有关计划需要15年分阶段进行,但相关合约并未阻止教育部探索最新的科技。事实上,教育部可以不定期在学校进行检查。3个新的互联网供应商(ISP)也是提供类似的互联网服务,同样没有提供崭新的科技。

*整个学校的系统切换到3个提供类似第2阶段提供的科技新ISP,并不是在探索新科技。

*其实,每个阶段结束后,必须做出适合的共同检讨,才能解决科技改革的问题。

*教育部早前宣布为下一个阶段进行公开招标,杨忠礼通讯愿意参与其中,如果展开招标,教育部能更明确发现科技的需求以及价值。相反的,教育部在没有公开招标的情况下,选出3个新的互联网供应商。

5)杨忠礼通讯在第二阶段,提供从移动互联网至光纤流动量科技,并为教育部提供高达100Mbps的宽频速度。

*合约内规定的宽频服务都是教育部所规定,而不是杨忠礼通讯所拟定,我们始终提供最好的宽频服务,同时达到所有的服务级别协议。

*因此,如果老师不满意互联网的速度,那是因为教育部所指定的宽频网速不符合学校的需求。

*这是对杨忠礼通讯不公平的指责。

6)青蛙虚拟学习模式比谷歌课室具有更多功能,因为它是根据教育部的需求而定制的完整教学。

*它提供一个私人安全平台,以保护学生使用不安全及不适当的内容。

*它为老师提供一系列精心设计的内容(包括即用课程和测验),内容是以马来西亚国家教学大纲为范的,从小学一年级到中学中五所有科目(包括华语和淡米尔语的学校)。

*它可以采用游戏化方式自习和复习题目。

*它拥有自动化的评估和分析功能,协助教师了解每个学生的学习能力。

*我们于5月31日很明确的告知教育部,在试用期间,青蛙虚拟学习模式是没有任何收费。

7)杨忠礼通讯献议在过渡期的6个月内,免费提供互联网和Frog VLE线上学习平台。

*如果教育部接受我们的献议,那么教育部可:

1)节省一大笔费用,不须交付3家互联网服务公司任何费用。

2)学校的虚拟学习平台不会中断。

3)有时间准备公开招标,选择最好的价格和方案。

*既然杨忠礼通讯已献议在过渡期提供免费服务,教育部没有任何理由授权这个项目给有关的3家互联网服务公司。

8)在过渡期,根本不需价格比较,因为我们是给予免费服务。

*如果教育部要比较价格,那么可以通过2个方式:1)双方检讨合约的价格和技术。

2)公开招标,明确地说明规格要求和工作范围。

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*而不是通过其他方式来比较价格,这只有引起猜臆。

*第二阶段无论是在规格或时间点上都不同,譬如说,郊外学校的纤维电缆连接需要更高的成本,教育部当时是根据资本投资和时间点来做评估,并认为我们的价格是合适且是当时最好的。如果是以已有的设备来做比较却是不理性的,因为在1000所用纤维电缆衔接的学校当中,50%是在沙巴和砂拉越。

*根据星报报道,教育部秘书长在记者会上确认杨忠礼通讯获得第2阶段合约,因为我们是当时最佳供应商。